В статье доказывается, что проведение экологической экспертизы как функции управления в области охраны окружающей среды является одной из наиболее обсуждаемых проблем в российской эколого-правовой науке, имеющей обширную правоприменительную практику. Законодатель обращает особое внимание на эту процедуру, закрепляя ее сразу несколькими принципами. Проанализировав положения научной доктрины и судебной практики, автор приходит к выводу о том, что, несмотря на значительное сокращение в результате реформ 2006-2007 гг. сферы действия экологической экспертизы (в целях уменьшения административных барьеров в строительстве), данный эколого-правовой институт сохраняет свое действие, а его ядром продолжают оставаться принципы, сформулированные в федеральных законах «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе». С учетом того что суды часто ссылаются на институциональные принципы экологической экспертизы, можно утверждать, что они выполняют свою функцию и являются центром правового института экологической экспертизы.
экологическая экспертиза, управление, суд, заключение экспертизы, юридическая техника, правовой институт, негативное воздействие, окружающая среда, градостроительное законодательство
1. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году: государственный доклад. М.: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, 2016.
2. Блажеев Я. А. Эколого-правовое регулирование отношений в нефтегазовом комплексе России: дис. … канд. юрид. наук. М., 2016.
3. Давыдова М. Л. Теоретические и методологические проблемы понятия и состава юридической техники: дис. … д-ра юрид. наук. Волгоград, 2010.
4. Ревина С. Н. Теория права и рынок: моногр. Самара, 2008.
5. Анисимов А. П. Презумпции в экологическом праве // Аграрное и земельное право. 2013. № 2 (98). С. 4-10.
6. Апелляционное определение от 14 февраля 2012 г. по делу № 33-432 Кировского областного суда. URL: https://rospravosudie.com (дата обращения 02.10.2017)/
7. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ / отв. ред. М. М. Бринчук. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Гогаева М. Т. Правовой механизм принятия экологически значимых решений: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011.
9. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 июня 2008 г. по делу № А29-425/2008. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Кичигин Н. В., Пономарев М. В., Семьянова А. Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (Постатейный). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 сентября 2008 г. № КА-А40/8118-08. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 декабря 2016 г. № Ф06-15112/2016. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Анисимов А. П. Проблема усиления роли общественности в принятии экологически значимых решений в российском и европейском праве // Евразийский юридический журнал. 2013. № 12 (67). С. 156-159.
14. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 1 июля 2016 г. № Ф09-5195/16 по делу № А76-26164/2015. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Алексеева А. П. Ответственность за экологические правонарушения (преступления). // Пути развития российской юридической науки и образования в XXI веке: тезисы докладов науч.-практ. конф. (Волгоград, 25-26 октября 2001 г.). Волгоград, 2001. С. 129-132.
16. Анисимов А. П., Алексеева А. П., Мелихов А. И. Актуальные проблемы противодействия экологической преступности в России // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2013. № 3. С. 80-89.
17. Анисимова Т. В. Исследование системы ценностей подсудимого как способ объяснения мотивов преступления // Общество и человек. 2011. № 1 (2). С. 12-14.
18. Анисимова Т. В. Назначение ценностного аргумента в системе судебной аргументации // Актуальные проблемы филологии и педагогической лингвистики / под ред. Т. Ю. Тамерьян. 2008. № 10. С. 78-83.
