Введение
Вопросы доходности лесного хозяйства, начиная со времен плановой экономики, всегда являлись одними из ключевых факторов планирования лесохозяйственной деятельности [1].
Лесной кодекс Российской Федерации в новой редакции 2007 года определил источники формирования доходов лесного хозяйства [2]. Основным видом поступлений в бюджеты разного уровня и соответственно доходов являются платежи за использование лесов, в том числе по договорам аренды [3]. Наиболее доходным с позиции поступлений платежей и распространенным видом использования лесов была, и остается заготовка древесины [4.
В тройку ведущих с позиции поступлений платежей за использование лесов в бюджеты разного уровня относятся рекреационная деятельность, недропользование, строительство и эксплуатация линейных объектов.
В основе формирования таких платежей лежит механизм регулирования деятельности лесопользователей на основе устанавливаемых минимальных размеров арендной платы. В свою очередь минимальный размер арендной платы определяется на основе ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Следует отметить, что с переходом на рыночные отношения и развитием института аренды лесных участков в лесном хозяйстве были пересмотрены ставки платы за использование лесов. Размер поступлений платежей от использования лесов в бюджеты разного уровня напрямую зависят от размера ставок платы за использование лесных ресурсов.
В целях повышения экономической эффективности лесного хозяйства и совершенствования механизма лесопользования и платы за лесные ресурсы усовершенствуются его ключевые инструменты: ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, коэффициенты индексации к ставкам платы.
Положения Лесного кодекса Российской Федерации создали необходимые условия предпринимательской деятельности в лесном хозяйстве, законодательно закрепив инструмент проведения прогрессивной экономической политики в сфере лесных отношений, децентрализации системы управления лесами, создания открытой рыночной конкурентной среды в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Существующий в настоящее время подход к установлению платежей реализует принцип платности природопользования, стимулируя развитие предпринимательства в лесном хозяйстве и является одним из экономических методов управления использованием лесных ресурсов.
