Введение. На сегодняшний день доля жилых домов первых массовых серий пятиэтажной застройки составляет от 10 до 20 % в большинстве региональных центров Российской Федерации [1]. Большая часть жилых домов первых массовых серий подвержена физическому и моральному износу и требует реконструкции либо реновации. В 2020 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» от 30.12.2020 N 494-ФЗ. Принятие закона вызвано острой необходимостью обновления существующей жилой среды. В указанном законе вводится понятие КРТ (комплексное развитие территорий) с целью установления порядка сноса ветхого многоквартирного жилья, улучшения условий проживания населения и повышения качества городской среды.
Зачастую панельная жилая застройка массовых серий занимает значительную площадь в структуре центральных районов крупных городов, обеспеченных развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой. Плотность застройки данных территорий в 1,5-2 раза ниже действующих нормативов, в тоже время в большинстве региональных центров РФ наблюдается нехватка территориальных ресурсов в черте города. Новое жилищное строительство ведется за счет расширения пригородной зоны и отчуждения сельскохозяйственных территорий, что ведет к увеличению маятниковых миграций населения и значительно увеличивает нагрузку на дорожно-транспортную сеть. Сложившая ситуация требует разработки региональных сценариев реновации территорий жилой застройки первых массовых серий [2-6].
Степень изученности проблемы. Особенности формирования и проблемы развития жилищного фонда России были изучены в ряде исследований отечественных ученых в области градостроительства, архитектуры, социологии и других научных дисциплин. Большое количество исследований было направлено на разработку типологии жилья массовых серий, которое возможно было возводить на всей территории страны. Развитие типов массового жилища и формирование планировочной структуры жилой ячейки было освещено в работах отечественных ученых: З.К. Петровой, В.К. Лицкевича, М.В. Лисициана, Е.С. Пронина, Б.Ю. Бранденбурга, Л.Н. Киселевича, Т.И. Моргуновой и др. Проблемам комплексного развития жилой застройки посвящены исследования Г.В. Дворецкой, В.В. Кутозова, Н.М. Токарской и др.
Региональные аспекты планировочного формирования территорий жилой застройки городов Белгородской области были затронуты в исследованиях М.В. Перьковой, А.Г. Большакова, В.В. Перцева, Т.А. Поляковой, В.Ю. Поповой [7-13]. Однако, региональные особенности и современное состояние территорий жилой застройки массовых серий в городах Центрально-Черноземного района, в частности г. Белгорода требуют более детального рассмотрения.
Хотя архитекторы и градостроители понимают несовершенство и противоречивость сложившейся системы массовой жилой застройки и настойчиво ищут пути формирования новой эстетики и комфортности жилой среды, данная тема требует более подробного изучения, именно в связи с региональными особенностями территорий массовой жилой застройки.
В этой связи, наиболее актуальным представляется изучение современного состояния территорий массовой жилой застройки в структуре региональных центров Российской Федерации, включая определение типологии застройки, особенностей ее планировочной структуры и этапов ее формирования. Целью исследования является изучение структуры жилой застройки первых массовых серий и выделение ее региональных особенностей на примере г. Белгорода. Город Белгород является исторически сложившимся крупным городом и административным центром Белгородской области. Изучение градостроительной практики г. Белгорода дает возможность выявить закономерности планировочного развития, типичные для ряда крупных городов Центрально-Черноземного района [14].
По результатам предварительного анализа, проведенного в рамках данного исследования на сегодняшний день многоквартирный жилой фонд первых массовых серий застройки (старше 50-ти лет) составляет около 30% жилья Белгородской области – это около 6,5 млн. м2 жилья (более 96 тыс. квартир), из них до 38% (около 2,5 млн. м2) составляют панельные жилые дома нормативный срок эксплуатации которых истекает (рис.1). Около 2,7 млн. м2 (более 42 тыс. квартир) располагаются в областном центре – г. Белгороде (рис.2, табл.1).
Рис.1. Жилые дома массовых серий (1950 – 1969 гг.) в структуре жилого фонда Белгородской области
Рис. 2. Территории жилой застройки массовых серий (1950 – 1979 гг.)
в структуре г. Белгорода
Таблица 1. Застройка домами первых массовых серий в период с 1950 г. по 1979 г.
в г. Белгород
|
Год постройки |
Кол-во домов всего, шт. |
Кол-во кирпич-х домов, шт. |
Кол-во панельных домов, шт. |
Нет информации |
Прочие (деревянные, блочные и др.) |
|
До 1950 г. |
Всего – 37 Кирпичных – 29 Панельных – 0 |
1 этаж – 7 2 этажа – 19 3 этажа – 3 |
- |
- |
8 |
|
1950-1959 гг. |
Всего – 151 Кирпичных – 97 Панельных – 0 |
1 этаж – 6 2 этажа – 57 3 этажа – 17 4 этажа – 13 5 этажей – 4 |
- |
21 |
33 |
|
1960-1969 гг. |
Всего – 334 Кирпичных – 262 Панельных – 50 |
1 этаж – 2 2 этажа – 26 3 этажа – 41 4 этажа – 55 5 этажей – 136 9 этажей – 2 |
5 этажей – 50 |
10 |
12 |
|
1970-1979 гг. |
Всего – 333 Кирпичных – 163 Панельных – 158 |
1 этаж – 2 2 этажа – 20 3 этажа – 2 4 этажа – 2 5 этажей – 107 6 этажей – 1 9 этажей – 25 12 этажей – 4 |
5 этажей – 123 6 этажей – 8 9 этажей – 26 10 этажей – 1
|
7 |
5 |
|
Всего |
855 (100 %) |
551 (64,44 %) |
208 (24,33 %) |
38 (4,44 %) |
58 (6,78 %) |
В ходе настоящего исследования была проанализирована застройка домами первых массовых серий за период с 1950 г. по 1979 г. в г. Белгород с использованием открытых баз данных. В структуре жилого фонда выделены и дифференцированы по этажности и году ввода в эксплуатацию панельные жилые дома. Выявлено, что жилой фонд панельной застройки первых массовых серий в г. Белгород составляет 24.33% в структуре жилого фонда города. Данные территории потенциально нуждаются в реновации, в связи с чем, необходимо изучение формирования их планировочной структуры в исторической ретроспективе, анализ типологии жилых зданий, определение их современного состояния и перспективных сценариев комплексного развития территории. Анализ основных типов территорий массовой жилой застройки позволит выявить региональные особенности формирования структуры жилищного фонда городов Центрального Черноземья на примере г. Белгорода, а также оценить современное состояние жилой среды и условия жизни местного населения.
Материалы и методы исследования. В исследовании были применены комплексный и структурный подходы, использованы методы ретроспективного анализа, типологического анализа и классификации объектов жилой среды. Изучены этапы развития жилищного фонда г. Белгорода, произведена оценка фактических данных о структуре жилой застройки массовых серий города, изучение и анализ нормативных документов по проектированию жилой среды. Выполнен анализ реестра жилых объектов массовых серий застройки, подлежащих реновации в структуре г. Белгорода. Проведено обследование территорий жилого фонда массовых серий г. Белгорода, анализ их современного состояния и фотофиксация.
Основная часть. Жилые объекты, возведенные на территории Российской Федерации, составляют ее жилищный фонд. В зависимости от формы собственности и целей использования, жилищный фонд подразделяется на несколько категорий. По форме собственности жилищный фонд разделяется на три группы: частный; государственный; муниципальный. По целям использования жилищный фонд делится на четыре основные группы: социального использования; специализированный; индивидуальный; коммерческий. Разграничение жилищного фонда в РФ связано с необходимостью его учета и, в зависимости от формы собственности, применения к нему правового режима, определяющего законодательное решение возникающих вопросов и применение тех или иных юридических норм. Поэтому необходимо, чтобы категория жилого фонда и цели использования, соответствовали действительности [2, 15].
Стоит также упомянуть еще о двух группах жилого фонда – это аварийный фонд и фонд реформирования ЖКХ. В настоящее время на территории России реализуется Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204. Согласно данным Государственной корпорации фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, размещенной в открытом доступе на настоящий момент времени количество аварийных жилых домов в Белгородской области составляет 269 (122,87 тыс. м2). В структуре аварийного жилищного фонда по годам постройки 82,6 % составляет жилая застройка 1946 -1970 гг., 8,1 % - жилая застройка 1971–1995 гг. Кроме того панельные жилые дома первых массовых серий застройки, нормативный срок эксплуатации которых истекает, потенциально могут сформировать тенденции неконтролируемого перехода в аварийное состояние жилых объектов. Предельный допустимый износ зданий составляет 70%. При превышении показателя жилье признается ветхим и подлежит сносу. В этой связи необходим тщательный анализ современного состояния жилой застройки первых массовых серий г. Белгорода, создание подробной базы данных по конструктивному состоянию многоквартирных домов, а также анализ планировочной структуры территорий перспективных к реновации.
Развитие жилой застройки массовых серий в структуре города Белгорода возможно подразделить на несколько основных этапов: с 1945 по 1964 гг. – период восстановления города после военных действий и начало развития массового жилищного строительства; с 1964 по 1980е гг. – активное строительство массового жилищного фонда; 1980е гг.- н.в. – современный период.
Послевоенный период развития жилой застройки. В период ВОВ город Белгород претерпел значительные разрушения. После его освобождения в1943 году началось массовое восстановление инфраструктуры города. К 1945-му – введена в строй Белгородская ЦЭС, возобновлены работы по строительству котельного завода (впоследствии «Энергомаш»), построен маслозавод. В 1949 году запущен цементный завод, в этом же году сдан в эксплуатацию новый железнодорожный вокзал станции Белгород. В период с 1946 по 1950 гг. на территории Белгородской области было введено 900 тыс. м2 общей площади жилья (табл. 2); построены 70 общеобразовательных школ (на 16,6 тысяч учебных мест)и дошкольных учреждений(на 200 тысяч мест), больницы, а также первая дорога с твёрдым покрытием «Москва – Харьков – Симферополь» [16].
В послевоенный период, происходило стремительное развитие жилищного фонда: перестраивались старые и разрушенные дома, появлялись новые улицы, в основном, осуществлялось строительство многоквартирных двухэтажных жилых домов, отличающихся повышением уровня комфорта квартиры. В 1953 г. произошел переход от концепции двухэтажного города в пользу трехэтажного (табл.2). Трехэтажные дома в г. Белгороде возводились до 1956 г. (здания на бывшем пр. Ленина, пр. Б. Хмельницкого и ул. Мичурина) [6, 17] (рис.3).
Таблица 2. Статистика по годам постройки, площади и количеству зарегистрированных жителей в жилом фонде в период с 1946 по 1964 гг.
|
№ |
Год |
Кол-во домов |
Площадь м2 |
Кол-во зарегистрированных жителей |
|
1 |
1946 |
1 |
181.20 |
17 |
|
2 |
1947 |
1 |
492.20 |
17 |
|
3 |
1948 |
6 |
2576.91 |
151 |
|
4 |
1949 |
5 |
2082.67 |
111 |
|
5 |
1950 |
6 |
3345.20 |
172 |
|
6 |
1951 |
4 |
2183.25 |
97 |
|
7 |
1952 |
4 |
3870.60 |
142 |
|
8 |
1953 |
8 |
6350.93 |
255 |
|
9 |
1954 |
8 |
4949.05 |
249 |
|
10 |
1955 |
10 |
9941.15 |
386 |
|
11 |
1956 |
13 |
10982.18 |
470 |
|
12 |
1957 |
11 |
14379.68 |
497 |
|
13 |
1958 |
20 |
34330.28 |
961 |
|
14 |
1959 |
19 |
23820.69 |
955 |
|
15 |
1960 |
27 |
52926.85 |
1965 |
|
16 |
1961 |
28 |
58817.41 |
2370 |
|
17 |
1962 |
44 |
84150.03 |
3655 |
|
18 |
1963 |
30 |
74254.24 |
3126 |
|
19 |
1964 |
24 |
71030.12 |
2842 |
Рис. 3. Жилая застройка массовых серий в планировочной структуре г. Белгород.
Послевоенный период - 1945 -1964 гг.
Период развития индустриального домостроения. В 1950-1970 годы в г. Белгороде осуществляется строительство первых экспериментальных индустриальных типов многоквартирных домов [7,15]. С 1957 года и в течение последующих 15 лет Белгород расширяется за счет присоединения пригородов и рабочих посёлков. Территориально в состав Белгорода входили две слободы (Савино и Жилая), а также несколько пригородных сёл (Супруновка, Пушкарное, Красное, Кошары, Стрелецкое, Гринёвка, Оскочное, Ячнево, Старый город, Дальние Пески, Покровка, Михайловка) с застройкой сельского типа [18].
В этот период в первую очередь развивалась центральная часть г. Белгорода (район Садовой-Павлова), используя под строительство жилья свободные участки земли. Территория Жилой слободы расширялась в западном направлении, объединившись в итоге с Болховцом. В северо-западной промышленной части города был заложен рабочий посёлок и назван «Октябрьский» (впоследствии переименованный в микрорайон «Сокол»), на территории которого были возведены средняя школа и клуб (в последствии клуб стал кинотеатром «Сокол», а позднее – «Домом офицеров»). Практически одновременно на южной окраине города осуществлялось строительство посёлка – Первомайский. А рядом со Старым городом, вдоль «старой дороги» (в настоящее время – ул. К. Заслонова) был построен ещё один крупный посёлок – Железнодорожный. Новые рабочие посёлки в основном состояли из типового жилья. В это же время на станции Крейда, осуществляется строительство хутора на прилегающей к элеватору территории. В настоящее время район Крейды является крупным жилым массивом (рис.2) [8].
С 1957 года начинается серийное строительство многоэтажного малогабаритного жилья – кирпичных и панельных жилых домов средней этажности - «Хрущёвок» (95 % всей застройки), 5-ти этажная застройка остается преобладающей (80%). С 1964 по 1982 гг. г. Белгород продолжает активно застраиваться (табл. 3, рис.3) [7]. на Харьковской горе (по ул. Королева, Костюкова, и Губкина) и в районе Меловой горы. В этот же период осуществляется строительство и благоустройство микрорайона «Черемушки» с кинотеатром «Радуга» и с парком им. Ленина (табл.3, рис.4.).
Таблица 3. Статистика по годам постройки, площади и количеству зарегистрированных жителей в жилом фонде в период с 1965 по 1982 гг.
|
№ |
Год |
Кол-во домов |
Площадь м2 |
Кол-во зарегистрированных жителей |
|
1 |
1965 |
25 |
67780.64 |
2855 |
|
2 |
1966 |
32 |
98924.74 |
4068 |
|
3 |
1967 |
28 |
87951.82 |
3465 |
|
4 |
1968 |
25 |
97784.81 |
3895 |
|
5 |
1969 |
31 |
103068.06 |
4183 |
|
6 |
1970 |
30 |
103338.69 |
4274 |
|
7 |
1971 |
20 |
85144.02 |
3533 |
|
8 |
1972 |
27 |
109707.80 |
4763 |
|
9 |
1973 |
45 |
155592.07 |
6369 |
|
10 |
1974 |
37 |
153643.80 |
6814 |
|
11 |
1975 |
34 |
128338.50 |
5996 |
|
12 |
1976 |
33 |
156839.03 |
6130 |
|
13 |
1977 |
33 |
153718.63 |
6798 |
|
14 |
1978 |
24 |
118183.85 |
5298 |
|
15 |
1979 |
18 |
98436.85 |
4510 |
|
16 |
1980 |
21 |
130570.83 |
6045 |
|
17 |
1981 |
10 |
61574.60 |
2884 |
|
18 |
1982 |
22 |
197952.25 |
7487 |
Рис. 4. Жилая застройка массовых серий в планировочной структуре г. Белгород.
Период 1964-1980-е гг.
До середины 70-х годов ежегодный ввод жилья составлял практически 100 тыс. м2. На сегодняшний день квартиры и дома 1960-х годов уже не отвечают современным технико-эксплуатационным и моральным требованиям. Их основным недостатком являются: малые площади кухонь (с площадью от 4,0 до 6,0 м2), прихожих (площадью 5,0 м2) и совмещенных санитарных узлов, а также высота помещений (до 2,5 м.) [6,12]. Более подробный анализ приведен в таблице 4 и рисунке 5.
Таблица 4. Анализ серийной панельной застройки Белгородской области
|
Номер серии |
Тип конструкции |
Преимущества |
Недостатки |
|
Ii-32-130
|
Панельный |
Для отдельных категорий граждан это был единственный вариант получения отдельной квартиры. |
Низкие потолки, малая площадь кухни |
|
1-464а |
Панельный |
Встроенные шкафы, раздельные сан.узлы |
Малая площадь кухни |
|
I-20 |
Кирпичный |
Хорошая теплоизоляция, обусловленная кирпичными стенами |
Отсутствие грузового лифта |
|
М-335 |
Панельный |
Наличие балконов, возможности для перепланировок. |
Совмещенные сан.узлы, низкая теплоизоляция стен, низкая шумоизоляция между комнатами, небольшие площадки комнат и кухонь. |
|
1-447 |
Кирпичный |
Имеется возможность сноса межкомнатных перегородок |
Маленькая площадь кухонь в 2-3-ком. квартирах |
|
111-88 |
Панельный |
Просторные планировки, раздельный сан.узел, имеются лоджии |
Недостаточная теплопроводность, плохая шумоизоляция, низкие потолки |
|
I-513 |
Кирпичный |
Экономичность жилья, возможность перепланировки, замена коммуникаций на новые в ходе капитального ремонта |
Отсутствие ванной комнаты, низкие потолки |
|
1-480 |
Панель Кирпичный |
По сравнению с 438 серией, серия 480 более дешевая по производству, не имеет ограничений по перепланировке
|
Ухудшенные планировки, небольшие площади кухни, моральное и физическое старение зданий серии, проблемы со стыками между панелями в торцах зданий |
|
Кпд 4570 |
Панельный |
Раздельные сан.узлы
|
Относительно низкие потолки, балконы не во всех квартирах, небольшие кухни |
|
87 |
Кирпичный |
Более эффектный внешний вид и улучшенные планировки, дополнительные удобства по сравнению с «хрущевками», в домах имеется лифт и мусоропровод. |
Модификации с типичными планировками уступают по характеристикам домам улучшенной категории |
|
111-83 |
Панельный |
В квартирах увеличена площадь кухни (8 кв. м.), имеются кладовые и лоджии, раздельный сан.узел, в современных модификациях серии площадь квартир увеличена в среднем на 10 кв. м. |
В домах более ранних модификаций недостаточная теплоизоляция как в большинстве панельных домов |
|
Ii-18-01/08б,ii-18-01/09б |
Блочный |
Наличие лифта и мусоропровода, возможность изолировать комнаты в 2-ком. квартирах, кроме центральной, за счет организации входа в дальнюю комнату из кухни |
Отсутствие грузопассажирского лифта, смежные комнаты, небольшие кухни, сидячие ванны, у серии ii-18-01 — неравномерная осадка различных частей дома, поскольку фундаменты главных фасадов и остальных стен раздельные, промерзание торцевых углов |
|
К-7 |
Панельный |
Во всех квартирах раздельные санузлы, просторные кухни |
Отсутствие балконов и мусоропровода, низкий уровень тепло и звукоизоляции, низкое качество фундамента |
|
Ii-32 |
Панельный |
Наличие балконов, увеличенные площади кухонь |
Деформация конструкций внешних стен |
|
Ii-35 |
Панельный |
Возможность перепланировки квартир |
Низкое качество межпанельных швов, плохая тепло- и звукоизоляция, склонность здания к деформации, низкое качество утеплителей |
|
Мг-300 |
Панельный |
Наличие балконов и раздельные санузлы в 3-ком. квартирах |
Невысокая прочность внешних стен, отсутствие возможности существенной перепланировки |
Рис. 5. Жилой фонд улиц Железнякова, пр. Б. Хмельницкого, ул. Садовая,
ул. Студенческая в г. Белгород. Сост. А.Ю. Пампущенко
Современное состояние жилой застройки массовых серий в структуре жилой застройки г. Белгорода. Всего за рассмотренный период в г. Белгороде введено в эксплуатацию 855 домов, из них:
- кирпичных – 551 дом – 64,44 %;
- панельных – 208 домов – 24,33 %;
- прочие дома – 58 домов – 6,78 %.
Из них 50 панельных жилых домов относятся к 1960-1969 гг. постройки, нормативный срок эксплуатации которых истекает. Среди них: мкр. «Черемушки» в границах улиц Железнякова, пр. Б. Хмельницкого, ул. Садовая, ул. Студенческая, мкр. в границах улиц Щорса, 5 августа, Костюкова, Ватутина, мкр. «Гриневка» и др. (рис.6.). Данные жилые дома расположены в границах города Белгорода на территориях, обеспеченных инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой и могут рассматриваться как перспективные к реновации территории [19-21].
В ходе исследований выделены характерные территории жилой застройки, перспективные к реновации в г. Белгороде, включая основные характерные типы жилой застройки массовых серий:
1) смешенная жилая застройка 5-ти этажными панельными и кирпичными домами;
2) жилая застройка смешанного типа многоквартирными домами с включением ИЖС.
Рис.6. Территории жилой застройки массовых серий, перспективные к реновации в г. Белгороде. Сост. А.Ю. Пампущенко
Выводы. В результате анализа структуры жилой застройки первых массовых серий и соотношения объёмов жилого фонда по основным типам жилых домов и квартир, а также этапам жилищного строительства в г. Белгороде было установлено следующее:
- до 1953 г. в Белгород строились жилые здания преимущественно до двух этажей,
- в 1953 - 1956 гг. концепция развития жилищного фонда сменилась в пользу трехэтажного строительства;
- с 1957 г. тиражируются первые проекты пятиэтажных домов типовых массовых серий в структуре г. Белгород;
-активное развитие жилых зон города началось с 1958 г. и продолжается до настоящего времени;
На текущем этапе проводимого исследования комплексно проанализирована территория города с выявлением типов жилых домов массовых серий (по различным признакам: этажность, год постройки, материал несущих конструкций и пр.). В ходе исследования выделены основные, характерные для г. Белгорода типы территорий жилой застройки первых массовых серий: 1) территории смешанной застройки 5-ти этажными кирпичными и панельными зданиями; 2) жилая застройка многоквартирными домами с включением ИЖС. Выявлены территорий, наиболее нуждающиеся в реновации и обновления жилого фонда, среди них: мкр. «Черемушки», в границах улиц Железнякова, пр. Б. Хмельницкого, ул. Садовая, ул. Студенческая, мкр. «Гриневка», мкр. в границах улиц Щорса, 5 августа, Костюкова, Ватутина. В этой связи необходима разработка региональных сценариев реновации жилой среды для различных типов территорий, включающих комплексное развитие территорий. Разработка и применение региональных сценариев реновации жилой среды будет способствовать:
- Исключению неконтролируемого вывода жилых объектов из эксплуатации;
- Повышению эффективности использования городских территорий, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой;
- Развитию социальной и сервисной инфраструктуры;
- Улучшению качества жизни населения.
Исходя из зарубежного и отечественного опыта реновации жилых территорий возможно выделить два основных направления: экстенсивное и интенсивное. Экстенсивное развитие включает в себя сценарии сжатия и стабилизации застройки, интенсивный сценарий подразумевает рост и уплотнение застройки. Для улучшения экономических показателей проектов реновации и привлечения инвесторов целесообразно избирать сценарии роста, включающие уплотнение застройки, повышение этажности и развитие социальной инфраструктуры.
