ЗАДАЧИ КОНКУРСНОЙ ПРОЦЕДУРЫ И ЕЕ НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
Конкурс на замещение вакантной должности государственных гражданских служащих представляется важнейшим инструментом планирования карьерного роста, одинаково важным механизмом как для сотрудника, так и для организации.
Данный конкурс как технология оценки знаний, профессионального опыта, навыков и умений претендентов (гражданских служащих или граждан) имеет целью определить их соответствие установленным должностным требованиям.
При этом задачами конкурса можно определить следующие положения [8]:
- выявление кандидата, способного с первых дней достаточно полно и с надлежащим качеством исполнять должностные обязанности по вакантной должности;
- определение возможности целесообразного использования каждого из кандидатов на государственной гражданской службе (через механизм включения в кадровый резерв);
- обеспечение карьерного (должностного) роста служащих и реализация принципа ротации кадров.
В контексте темы настоящей статьи наиболее интересной из упомянутых задач представляется третья. В то же время говорить о ее выполнении в современных российских условиях можно лишь с многочисленными оговорками, несмотря на положительный опыт использования этого механизма в зарубежных странах. В частности, как показывает американский опыт [6, с. 83, 84], именно продуманный, справедливый, выверенный методически и логически конкурс должен быть основой для замещения вакантных должностей государственной службы, основой для планирования личной карьеры специалиста.
К сожалению, в России механизм конкурса оставляет место для ряда коррупционных проявлений [7] и не всегда является объективным, а его возможности зачастую используются не в полной мере, и весьма часто он превращается в ничего не решающую формальность.
