сотрудник
Россия
УДК 342 Государственное право. Конституционное право. Административное право
Количество иностранных граждан, которое может принять государство без негативных последствий для экономики в целом и рынка труда в частности, а также социально-политической обстановки, ограниченно и индивидуально для каждой страны. В этой связи законодательством государств, как правило, в дополнение к имеющимся условиям, устанавливаются квоты. Предназначение квоты - количественно ограничить приток иностранных граждан в страну исходя из ее социально-экономических потребностей и возможностей в данный период. Квота расходуется в порядке очередности без каких-либо дифференциаций и является ограничительным, а не селекционным механизмом обеспечения миграционной политики государства. Наиболее часто о селекционном подходе говорится в законодательстве, регулирующем трудовую и в первую очередь квалифицированную миграцию. Только в рамках данного подвида миграции можно говорить о неравенстве кандидатов, обусловленном разным уровнем их профессиональной компетентности и способности к адаптации в принимающей социальной среде. При квалифицированной трудовой миграции особо возрастает роль образования, опыта работы по профессии, умения свободно объясняться на государственном языке. Такая миграция является добровольной и преследует цель взаимного удовлетворения потребностей государства в укреплении экономики страны высокопрофессиональной рабочей силой и иностранного гражданина в лучших условиях реализации своего потенциала. Она формируется под влиянием законов рыночной экономики. Государство, обладающее «спросом», в целях наилучшего обеспечения собственных социально-экономических потребностей должно выстроить эффективную систему оценивания «предложения» со стороны иностранных граждан.
высококвалифицированная миграция, квалифицированная миграция, квота, долгосрочная миграция, селективность
1. Рыбаковский Л. Л. Практическая демография. – Москва: ЦСП, 2005 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Рыбаковского Л. Л. – URL: http://rybakovsky.ru/uchebnik3.html (дата обращения: 18.08.2021).
2. Глущенко Г. И., Вартанян А. А. Социально-экономические детерминанты трудовой миграции высококвалифицированных специалистов // Вопросы статистики. – 2018. – № 5. – С. 27 – 41.
3. Диденко Д. В. Человеческий капитал России в контексте социально-экономической модернизации // Россия и современный мир. – 2015. – № 4. – С. 174–187.
4. Зайончковская Ж. А., Ноздрина Н. Н. Миграционная подвижность населения России и её территориальная дифференциация (по результатам обследования в 10 городах) / Демографические перспективы России : материалы Межд. науч.-практ. конф. «Демографическое будущее России: проблемы и пути решения» (Москва, 19–21 сентября 2008 г.). – М.: Academia, 2008. – С. 397–402.
5. Зайончковская Ж. А. Новая миграционная политика России: впечатляющие результаты и новые проблемы / Миграция и социально-экономическое развитие стран региона Балтийского моря : материалы Межд. конф. (Светлогорск, 5–7 июня 2008 г.). – Калининград: Издат. РГУ им. И. Канта, 2008. – С. 12–24.
6. Ивахнюк И. В. Международная миграция как ресурс развития (замечания в связи с глобальной дискуссией) // Век глобализации. – 2011. – № 1. – С. 167–179.
7. Масленников В. В., Линников А. С., Масленников О. В. Оценка потерь российской экономики от миграции населения в другие страны // Финансы: теория и практика. – 2018. – № 2 (22). – С. 54–65.
8. Рязанцев С. В. Вклад трудовой миграции в экономику России: методы оценки и результаты // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. – 2016. – № 2 (22). – С. 16–28.
9. Прудникова Т. А., Акимова С. А. Миграционные процессы в современной России // Вестник экономической безопасности. – 2017. – № 2. – С. 150–152.
10. Прудникова Т. А., Акимова С. А. Правовые модели административно-правового регулирования миграционных процессов // Вестник экономической безопасности. – 2016. – № 6. – С. 112–114.
11. Жеребцов А. Н. Миграционное право России: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. [Электронный ресурс] – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 475 с. // URL: https://urait.ru/bcode/466778 (дата обращения: 23.11.2021)
12. Прудников А. С. Сравнительно-правовой анализ законодательства в сфере миграции в ряде зарубежных стран // Вестник Московского университета МВД Росси. – 2019. – № 3. – С. 45–48.
13. Хабриева Т. Я. Миграционное право: сравнительно-правовое исследование : монография. – Москва: Ин-т законодательства и срав. правоведения при Правительстве РФ; Юриспруденция, 2019. – 400 c.
14. Демографическое развитие постсоветского пространства: сборник статей и аналитических материалов. – Москва: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2018. – 368 с.
15. Павлюк А. В., Кабакова С. С. Административно-правовое регулирование внешних трудовых миграционных потоков в Российской Федерации // Социально-политические науки. – 2017. – № 5. – С. 135–143.
16. Большова Н. Н. Высококвалифицированная миграция как ресурс конкурентоспособности государств // Мировая экономика и международные отношения. – 2017. – Т. 61. – № 8. – С. 67–77.
17. Лампадова С. С. О некоторых перспективах законодательного совершенствования института высококвалифицированной трудовой миграции / Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : сборник статей по материалам научно-практической конференции. 27 марта 2020 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2020. – С. 73–77.
18. Денисенко М. Б., Фурса Е. В., Хараева О. А., Чудиновских О. С. Миграционная политика в зарубежных странах и Российской Федерации: опыт сравнительного анализа. – Москва: Институт экономики переходного периода, 2003. – 283 с.
19. Мкртчян Н., Флоринская Ю. Квалифицированная миграция в России: баланс потерь и приобретений // Экономическое развитие России. – 2018. – Т. 25. – № 2. – С. 60–63.
20. Кугушев, Р. Р. Оптимизация процессов регулирования трудовой миграции в экономике Российской Федерации. – Москва, Берлин: Директ-Медиа, 2016. – 164 с.
21. Суюнчалиева О. Т. Балльные системы отбора квалифицированных мигрантов как правовой инструмент миграционной политики // Труды академии управления МВД России. – 2012. – № 2. – С. 123 – 125.
