Развитие аграрного сектора российской экономики в современных условиях сопровождается высокими рисками [1], которые определяют необходимость активного участия государства в регулировании деятельности сельхозтоваропроизводителей [2]. Целью статьи является выявление основных проблем государственного регулирования аграрного сектора в контексте санкций и развития цифровой экономики.
Сельское хозяйство, как известно, в условиях международных санкций становится одной из движущих сил российской экономики. В этой отрасли внедряются высокими темпами новейшие технологические разработки [3, 4, 5]. А рост производства за последние 5 лет составил 20% [6].
В современном мире информационные технологии проникают во многие отрасли производства, и сельское хозяйство не исключение. Этот процесс двусторонний. С одной стороны, государство желает усилить надзор с помощью цифровых технологий, с другой стороны, бизнес пытается оптимизировать производство с помощью инновационных технологий [7, 8].
Условия, материалы и методы исследования. Государство, как основной институт политической власти в обществе, воздействует на экономические процессы для придания организованного характера деятельности экономических субъектов, обеспечения соблюдения законов и общественных интересов. Государственное регулирование аграрного сектора заключается в воздействии органов власти на процессы, происходящие в сельском хозяйстве и участвующих в этих процессах лиц [9]. Государственное регулирование включает в себя ряд экономических методов: администрирование, бюджетирование, налогообложение, государственные закупки, прогнозирование, финансирование, кредитование, законодательные ограничения, субсидирование, а также развитие рыночной и социальной инфраструктуры сельских территорий, продвижения региональных брендов сельскохозяйственной продукции и т.п., образующих в совокупности организационно-экономический механизм государственного регулирования аграрного сектора [10, 11, 12].
Анализ и обсуждение результатов исследования.
Сельское хозяйство является отраслью, которая не обладает финансовой самостоятельностью и самодостаточностью. Такое качество отрасли объясняется различными причинами, среди которых выделяются следующие. Во-первых, велика рисковая зависимость используемых ресурсов и производимой продукции от производственно-климатических условий. Во-вторых, отрасль имеет крайне высокую степень "подчиненности" технологическому развитию промышленности, влияющему на функционирование различных производственных структур, т.е. хозяйств, производящих продукцию. В-третьих, для отрасли характерна высокая степень воспроизводственной обособленности и это накладывает соответствующие дополнительные требования на методы реализации производимой товарной продукции. Экономика сельского хозяйства, как правило, наименее приспособлена к финансовому самообеспечению за счет реализации товарной продукции, и это проявляет себя даже в условиях чрезмерно высокого роста цен на продовольственные товары. В-
четвертых, степень финансовой самостоятельности и самодостаточности сельскохозяйственной отрасли имеет сверхвысокую зависимость от потенциала внешних привлечений ресурсов и это определяет жесткие, высокой степени обоснованные правила принятия как производственных, так и экономических решений. Оказание финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям не должно быть только поощрительным актом, в том числе и со стороны государства. Отрасль является общеэкономически и социально значимой, и оказание любой помощи, а тем более безвозмездной в сфере поддержки, – необходимое условие обеспечения населения той продукцией, которая потребляется им повседневно.
Несмотря на рост доходной и расходной частей бюджета, сельское хозяйство потеряет в финансировании (табл. 1).
