УДК 34 ББК 67

Смешанная избирательная система: новое содержание основных характеристик

Опубликовано в Журнал российского права · Том 6, Номер 8, 2018 · Страницы 1–1 · Рубрики: Конституционное и муниципальное право
DOI 10.12737/art_2018_8_5
Получено: 30.08.2018 Одобрено: 30.08.2018 Опубликовано: 30.08.2018
Статья посвящена анализу федерального и регионального законодательства, устанавливающего порядок применения смешанной избирательной системы на выборах депутатов законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления. Анализируется порядок применения «закрытых» списков кандидатов с делением на региональные группы, соответствующие территориям мажоритарных округов. Автор приходит к выводу, что одной из особенностей последней вариации смешанной системы, применяемой на выборах регионального уровня, является установление территориального единства части общерегионального избирательного округа, по которому выборы проходят по пропорциональной системе, с соответствующим одномандатным мажоритарным округом. Деление пропорционального списка на региональные группы усиливает влияние голосования избирателей на механизм распределения мандатов внутри списка. Абсолютная воля партии при формировании пропорционального списка по-прежнему является доминирующей, однако распределение мандатов зависит не от последовательности расположения в нем кандидатов, а от голосования избирателей. Применяемые сегодня в России модели смешанной избирательной системы обоснованно подвергаются критике как не учитывающие все голоса избирателей, отданных в совокупности и за мажоритарных кандидатов, и за пропорциональные списки, в связи с чем часть голосов избирателей «пропадает». Небольшое число мандатов, распределяемых в рамках пропорциональной системы, ведет к искажению пропорционального представительства. В статье проанализированы особенности заверения партийных документов, информирования избирателей, изготовления бюллетеней, предвыборной агитации партий, распределения депутатских мандатов в условиях смешанной избирательной системы. Анализ правоприменительной практики позволяет сделать вывод, что применение смешанной системы может предусматривать более широкий спектр взаимодействия ее пропорционального и мажоритарного элементов. С учетом необходимости реализации ответственности избранных депутатов, применения института отзыва, оптимизации числа депутатов, избираемых по мажоритарным округам и в составе пропорциональных списков, вносятся предложения по дальнейшему совершенствованию избирательного законодательства.
избирательная система пропорциональные списки мажоритарные округа народное представительство региональные группы кандидатов отзыв депутата.

No data

Войти или Создать
* Забыли пароль?