Введение
Развитие экономики России напрямую зависит от социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, которые проводят политику, опирающуюся реализацию конкурентных преимуществ региона. Для Воронежской области одним из главных конкурентных преимуществ является развитие агропромышленного комплекса (АПК). Об этом свидетельствует:
- структура земельного фонда, в котором более 80% земель имеют сельскохозяйственное назначение, из них более 70% приходится на высокоплодородные черноземные почвы;
- традиционная приверженность населения к занятию сельскохозяйственным трудом;
- подготовка в регионе специалистов аграрного профиля, наличие научно-исследовательских институтов и опытных станций, проводящих исследования в сфере сельского хозяйства, функционирование семеноводческих и племенных хозяйств [1].
При этом из совокупности стратегических приоритетов развития Воронежской области, следует выделить повышение уровня и улучшение качества жизни населения и сбалансированное пространственное развитие региона.
По нашему мнению, осуществление названных приоритетов возможно только при социально-экономическом развитии сельских муниципальных районов, основой которых является агропромышленный сектор.
В Воронежской области 32 муниципальных района. Они отличаются природно-климатическими условиями, уровнем энергетической эффективности производства, уровнем социального развития территории. Проведенная комплексная оценка уровня развития агропромышленного комплекса муниципальных районов Воронежской области, позволила объединить их в четыре рейтинговые класса: класс А – высокий уровень надежности; класс В – удовлетворительный уровень надежности; класс С – низкий уровень надежности; класс D – неудовлетворительный. [3]
Муниципальные районы проводят политику, результатом которой является формирование системы социально-экономических отношений, зависящей от эффективности взаимодействия ее экономических субъектов. При этом должен достигаться баланс между выгодой от деятельности хозяйствующих субъектов и пользой для общества. Только выполнение этого важного принципа позволит обеспечить высокий экономический и социальный эффект в развитии муниципального района.
В этой связи возрастает роль субъектов агропромышленного комплекса сельского муниципального района в оценке последствий их управленческих решений и действий с точки зрения социальной ответственности, несмотря на возможные противоречия с результативностью осуществляемой ими хозяйственной деятельности. Такой подход способствует решению социальных проблем с целью повышения благосостояния и улучшения качества жизни жителей муниципального района.
Таким образом, предприятия АПК являются основой формирования оптимальной структуры муниципального хозяйства и статей бюджета с учетом особенностей конкретного района. В то же время каждый хозяйствующий субъект АПК имеет собственную направленность функционирования, свои технологические решения и соответствующую им структуру ресурсов, что предопределяет необходимость поддержки муниципальных властей для решения хозяйственных проблем как на межотраслевом, так и на межтерриториальном уровне. Координация хозяйствующих субъектов АПК с муниципальными органами местного самоуправления должна обеспечивать достижение стратегических целей развития района и реализацию интересов всех сторон экономических отношений, обеспечивая сбалансированное развитие отраслей экономики района, повышение уровня жизни населения через решение социальных проблем [2].
