Довольно существенный интерес Европейского союза к Восточной Азии начал проявляться с начала 1990-х гг. Особенно заметно это проявилось после принятия в
Как показывают фактические данные, Япония всегда рассматривалась как один из основных партнеров Европейского союза в восточноазиатском регионе наряду с Китаем и Республикой Корея (см. подробнее: [1; 2; 3; 5; 6; 7; 8; 9]).
К моменту подписания «На пути к новой азиатской стратегии» с Японией уже было заключено рамочное соглашение (Гаагская декларация
Расширенный и доработанный вариант стратегии Европейского союза в Восточной Азии нашел отражение в принятом Еврокомиссией в
Торгово-экономические отношения ЕС – Японии, начиная с 2002 г., обозначены как «стратегические» и сохраняют такое определение вплоть до настоящего времени. Новый этап развития японо-европейских отношений начался после подписания 17 июля
Соглашение о свободной торговле вступило в силу 1 февраля 2019 г. и явилось классическим соглашением о формировании преференциального внешнеэкономического режима. В соответствии с данным документом Япония отменяет пошлины на 94% товаров, произведенных в странах Европейского союза. Европейский союз при этом ликвидирует тарифы на 99% товаров, произведенных в Японии. Причем пошлины на японские автомобили будут сняты через 8 лет после вступления Соглашения в силу, а на электронику – через 6 лет.
ЕС оценивает структуру товарооборота между ЕС и Японией за последние годы как сбалансированную (см. рис. 1, 2), но Япония остается страной, в которой ведение бизнеса часто осложнено особенностями ее хозяйства.
Согласно статистическим материалам ЮНКТАД, товарооборот между Европейским союзом и Японией в
Таблица 1
Торговые связи Европейского союза – Японии, 2017–2019 гг.
(млрд долл. США)
|
|
2017 |
2018 |
2019 |
|
Экспорт ЕС в Японию |
78,0 |
87,8 |
89,1 |
|
Импорт ЕС из Японии |
77,4 |
83,9 |
82,3 |
|
Баланс торговли ЕС – Японии |
0,6 |
3,9 |
6,8 |
Составлено и подсчитано соавторами по: [14].
В Европе анализируемое Соглашение рассматривается как некое заявление о том, что Европейский союз выступает противником популярной сейчас политики протекционизма. Приводится оценка председателя Еврокомиссии, согласно которой Япония и Европейский союз верят в открытую, честную и основанную на правилах торговлю.
Премьер-министр страны восходящего солнца, оценивая Соглашение о свободной торговле, дал прогноз на увеличение ВВП на 45 млрд долл. и создание 300 тыс. новых рабочих мест.
Что касается Соглашения о стратегическом партнерстве, то его содержание не столь определенно. Япония и Европейский союз заявили, что данное Соглашение создаст базу для перспективного углубления политического сотрудничества на основе разделяемых норм и ценностей, таких как права человека, демократия и верховенство закона (см. подробнее: [1; 2; 3; 4]).
Анализ данных табл. 2 показывает (см. табл. 2), что Европейский союз в качестве стратегического партнера рассматривает, прежде всего, экономического партнера. «Стратегические партнерства ЕС с крупными игроками открывают новые возможности для достижения целей и реализации интересов Европы… В этом контексте расширение торговли со стратегическими партнерами является ключевой целью, достижение которой будет способствовать экономическому развитию и созданию рабочих мест» [13].
Таблица 2
Стратегические партнеры Европейского союза
|
Партнер |
Позиция в торговле ЕС |
Договор о свободной торговле |
Договор о стратегическом партнерстве |
|
США |
1 |
- |
Неформальное партнерство |
|
Китай |
2 |
- |
- |
|
Россия |
4 |
- |
- |
|
Япония |
6 |
подписан 17.07.2018 |
подписан 17.07.2018 |
|
Республика Корея |
8 |
С |
С |
|
Индия |
9 |
- |
- |
|
Канада |
10 |
С |
С |
|
Бразилия |
11 |
- |
- |
|
Мексика |
13 |
С |
- |
|
Южная Африка |
17 |
С |
- |
Составлено по данным Top trading partners of the EU28 in Merchandise Trade (value%) 2019.
Таким образом, Европейский союз в двусторонних договорах со стратегическими партнерами закрепляет собственную идеологию, выступая в качестве нормативной силы.
В отличие от Европейского союза, который в качестве стратегических партнеров определяет конкретный круг государств, Япония придерживается иного подхода к построению привилегированных отношений в своей международной торговой политике (см. табл. 3).
Таблица 3
Стратегические партнеры Японии
|
Восточная, Юго-Восточная, Южная Азия |
Ближний Восток, Средняя Азия |
Европа |
Северная, Латинская Америка |
Австралия, Океания |
|
Индонезия |
Ирак |
ЕС |
Мексика |
Австралия |
|
Индия |
Турция |
|
Бразилия |
|
|
Вьетнам |
Казахстан |
|
Аргентина |
|
|
Филиппины |
Узбекистан |
|
|
|
|
Малайзия |
|
|
|
|
|
Лаос |
|
|
|
|
|
Монголия |
|
|
|
|
|
Камбоджа |
|
|
|
|
|
Таиланд |
|
|
|
|
Составлено по данным официального сайта Министерства иностранных дел Японии. URL: http://www.mofa.go.jp
Как показывает анализ данных табл. 2, в этот список не входят США, Канада, Россия, Китай, Республика Корея. Статусом «стратегические» Япония наделяет двусторонние отношения, не имеющие приоритетной политической значимости, но представляющие экономический интерес.
Соглашение о стратегическом партнерстве, подписанное 17 июля 2018 г., охватывает более 30 сфер сотрудничества, в том числе вопросы международной безопасности, сотрудничества в рамках международных организаций, науки и технологий. В Соглашении отдельно рассматривалось продвижение общих норм и ценностей.
Таким образом, анализ документов Европейского союза, в частности, Соглашения о стратегическом партнерстве и Соглашения об экономическом партнерстве между ЕС и Японией, показывает, что наступил новый период, расширяющий сотрудничество, что особенно важно в рамках общей стратегии и тактики Евросоюза в контексте «эффекта черепахи» [3], позволяющего ЕС проводить достаточно широкие маневры при выборе своих внешнеторговых партнеров.
Соглашение об экономическом партнерстве отражает необходимость сотрудничества ЕС и Японии в целях обеспечения их экономической безопасности, как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Данное Соглашение позволяет потребителям в Европе и в Японии воспользоваться огромной открытой торговой зоной.
Соглашение о стратегическом партнерстве создает основу для развития политических связей и связей в области безопасности между Японией и ЕС. Данное Соглашение – это юридически обязательный пакт, включающий политическое сотрудничество по региональным и глобальным проблемам.
Проанализированные выше сдвиги во внешнеторговых отношениях Европейского союза и Японии позволяют сделать основной вывод о том, что на фоне протекционистских действий многих ведущих субъектов международной товарной торговли подписание партнерских соглашений следует рассматривать как стремление Европейского союза и Японии поддерживать взаимный товарный оборот на высоком уровне, несмотря на сложную обстановку в мировом хозяйстве, как приверженность партнеров наиболее эффективной практике свободной торговли.



