1. Постановка проблемы
Страны с высокоразвитой экономикой, к которым относится и Россия, характеризуются высокой концентрацией сложных технических объектов: ядерные, военные, нефтегазохимические объекты, гидротехнические сооружения, металлургия, трубопроводный транспорт и т.п. Дальнейшая индустриализация сопровождается расширением спектра опасностей, вызовов, угроз, кризисов, чрезвычайных ситуаций и катастроф, увеличением размера ущерба, причиняемого человечеству, обществу, государству и среде жизнедеятельности. В последние десятилетия резко возросли риски природно-техногенных катастроф. Наибольший ущерб создают опасные природные процессы (землетрясения, вулканические извержения, ураганы, затопления), опасные процессы в техногенной сфере и опасные антропогенные воздействия на природную среду и инфраструктуру, катастрофические ситуации на потенциально опасных объектах, связанные с природными, техногенными и антропогенными факторами. К потенциально опасным, стратегически и критически важным для национальной безопасности объектам инфраструктуры относятся уникальные объекты нефтегазохимического, энергетического, транспортного, оборонного и ракетно-космического комплексов.
В первом случае, с точки зрения природной безопасности, можно говорить только о снижении ущерба, так как полноценный прогноз и, тем более, предотвращение опасных природных явлений пока невозможны. Во втором случае риски техногенных катастроф не могут быть исключены полностью, но их можно минимизировать. В третьем случае речь идет о разработке теории, методов и критериев оценки и снижения роли человеческого фактора в возникновении чрезвычайных ситуаций.
В начале ХХI в. промышленно развитые страны, в первую очередь Россия и США, в качестве одного из основных элементов государственной политики в области национальной безопасности выдвинули задачу защиты критически важных объектов от угроз и чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и антропогенного характера, включая чрезвычайные ситуации, обусловленные террористическими действиями. Один из основных факторов повышения рисков в России и за рубежом связан с тем, что наиболее опасные инфраструктуры и технические системы оказались размещенными в местах значительной концентрации населения и протекания опасных природных процессов. Второй фактор рисков — сложные технические системы, обладающие высокой потенциальной опасностью для людей, техносферы и окружающей среды, в большинстве случаев создавались и создаются с использованием традиционных правил проектирования и простейших инженерных методов расчета и испытаний без количественного анализа безопасности по критериям рисков.
Применительно к нефтегазовому комплексу (НГК) задача минимизации рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и катастроф исключительно важна.
