The article provides an overview of the new textbook of P.A. Levchaev "Extra-budget funds", intended for undergraduate enrolled in the direction of "Economics", shows the uniqueness of this manual, its relevance and timeliness.
The article provides an overview of the new textbook of P.A. Levchaev "Extra-budget funds", intended for undergraduate enrolled in the direction of "Economics", shows the uniqueness of this manual, its relevance and timeliness
В издательстве ИНФРА-М готовится к выпуску новое учебное пособие «Внебюджетные фонды», предназначенное для бакалавров направления «Экономика». Основная идея книги познакомить читателя с сущностью и особенностями функционирования внебюджетной формы аккумуляции финансовых ресурсов государством [1].
Уникальность издания перед другими малочисленными подобными изданиями [2] обусловлена его специализированной направленностью (в рамках исследования данного звена государственных финансов в контексте финансово-кредитных взаимосвязей финансовой системы) и рассмотрением как отечественного опыта функционирования внебюджетных фондов (на федеральном, региональном и местных уровнях), так зарубежной специфики функционирования данной формы аккумуляции финансовых ресурсов в интересах государства и социально-экономического развития общества.
Отличительным моментом является рассмотрение внебюджетных фондов не только как важнейшего звена государственных финансов, но и как самостоятельной многогранной категории современной финансовой науки.
Актуальность исследования проблематики функционирования внебюджетных фондов обусловлена не только важностью рассмотрения современных форм стимулирования накопительных механизмов социально-экономических преобразований в обществе. В настоящее время в экономической науке сложилось однозначное утилитарное трактование внебюджетных фондов, которое, одновременно, может рассматриваться как недопустимо упрощенное. Вместе с тем, подход, рассматривающий внебюджетные фонды как самостоятельную категорию финансовой науки, пока еще не сложился в стройную теорию с соответствующим методологическим наполнением. Анонсируемая книга призвана способствовать преодолению названных недостатков.
В учебном пособии приводятся различные трактовки внебюджетных фондов, призванные расширить их понимание и дать наиболее полное, многогранное представление о сущности категории. Показательно, что при этом мы не ограничиваемся рассмотрением внебюджетных фондов исключительно с позиций нормативно-справочных и законодательных источников, хотя и признаем безусловную их значимость в деле функционирования внебюджетных форм аккумуляции финансовых ресурсов государства. Внебюджетные фонды рассматриваются нами с точки зрения весьма богатого отечественного опыта функционирования, а также весьма интересных особенностей зарубежной практики. Отдельные параграфы пособия рассматривают данный опыт.
Книга содержит восемь глав, последовательно раскрывающих сущность и многоаспектность функционирования внебюджетных фондов в современном устройстве финансовой системы государства. Это следующие главы: «Понятие и роль внебюджетных фондов», «Специальные фонды и их значение в финансовой системе зарубежных стран», «Общая характеристика внебюджетных фондов Российской Федерации», «Страховые взносы во внебюджетные фонды РФ», «Организация обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», «Организация обязательного медицинского страхования граждан в Российской Федерации», «Организация социального страхования в Российской Федерации», «Опыт функционирования внебюджетных фондов в Российской Федерации», «Опыт функционирования внебюджетных фондов субъекта Федерации. Республика Мордовия».
Характерно, что главы, посвященные рассмотрению опыта функционирования внебюджетных фондов в Российской Федерации, а также опыта функционирования внебюджетных фондов субъекта Федерации, весьма объемны и содержательны по составу, ибо предусматривают достаточно детальное исследование большого количества фондов. Так, например, при исследовании опыта функционирования внебюджетных фондов в Российской Федерации, внимание уделяется следующим фондам: внебюджетные фонды федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок, Внебюджетный фонд развития исполнительного производства, Фонд президентских программ, Федеральный фонд производственных инноваций, Государственный фонд конверсии, федеральный внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими, Централизованный фонд социального и материального развития Министерства иностранных дел Российской Федерации. Глава, посвященная исследованию опыта функционирования внебюджетных фондов субъекта Федерации - Республики Мордовия, предусматривает рассмотрение таких республиканских и муниципальных внебюджетных фондов, как внебюджетный фонд развития жилищного строительства, Мордовский республиканский внебюджетный фонд поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села, Республиканский внебюджетный фонд социальной поддержки населения и стабилизации экономики Республики Мордовия, Целевой внебюджетный фонд «Правопорядок» Саранского городского совета депутатов, Внебюджетный фонд городского Совета депутатов и Администрации г. Саранска, Внебюджетный фонд Ленинского районного совета депутатов г. Саранска, Внебюджетный фонд развития жилищного строительства г. Саранска «Жилье».
Каждая из глав снабжена перечнем вопросов для самопроверки знаний. Помимо этого, в пособие включены вопросы для обсуждения на семинарских занятиях, темы аналитических обзоров, вопросы для коллоквиума, темы аналитических эссе, темы для круглого стола, перечень заданий для самостоятельной работы студентов, тематика рефератов и контрольных работ, тестовые задания, вопросы к итоговому контролю знаний, критерии оценки знаний. Такой подход позволяет обучающимся не только сосредоточить внимание на основной проблематике узловых тем курса, но и подойти творчески к изучению материала во всем его многообразии.
Структуризация и наполенность книги позволяет сделать ее интересной не только для бакалавров, но и для магистров, научных работников, практиков.
Следует отметить, что реализованный в книге комплексный подход исследования (сочетающий в себе системный, процессный, эволюционный и научный подходы) позволяет достаточно полно, исчерпывающе охарактеризовать сущность категории внебюджетных фондов, что в дальнейшем будет способствовать возникновению таких потенциальных направлений исследований, касающихся категориальной сущности внебюджетных фондов, особенностям их развития в рыночной экономике, а также перспективам функционирования внебюджетной формы аккумуляции финансовых ресурсов и стимулирования важнейших социально-экономических сфер жизнедеятельности общества в условиях инновационно-инвестиционной парадигмы эволюционирования.
1. Levchaev P.A. Vnebyudzhetnye fondy [Tekst]: Uchebnoe posobie / Levchaev P.A. – M.: NITs INFRA-M, 2017.
2. Tselevye byudzhetnye i vnebyudzhetnye fondy [Elektronnyy resurs] / pod red. V. Karchevskogo. – M.: Vuzovskiy uchebnik, 2008. – Rezhim dostupa: http://znanium.com/catalog.php?item=booksearch&code=%D0%92%D0%BD%D0%B5%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D1%84%D0%BE%D0%BD%D0%B4%D1%8B
